Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 

Условия труда- совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Требования охраны труда- государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда- оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Специальная оценка условий труда- является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесс, и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

1.Контакты

- Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 10, тел/факс (4112) 42-22-18,  горячая линия: (9142) 74-22-66, эл.адрес: git14@rostrud.gov.ru , git14@rostrud.ru  Руководитель Глухих Светлана Алексеевна.    

- Главный специалист по выполнению государственных полномочий в области охраны труда МО "Ленский район" Зарбуева Наталья Алексеевна: г. Ленск, ул. Ленина, д. 65, каб. 409, тел/факс (41137) 3-00-69, эл.адрес: otlensk@mail.ru

- Руководитель управления Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в Ленском районе Андреева Надежда Юрьевна: г. Ленск, ул. Ленина, д. 71, тел/факс (41137) 4-23-24, 4-13-12.

- Главный специалист-эксперт ТО в Ленском районе управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Войцеховская Анастасия Аликсовна: г. Ленск, ул. Ленина, 54а, тел. (41137) 4-32-72.

- Руководитель клиентской службы в Ленском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Ногуманова Золхия Мухтасимовна: г. Ленск, ул. Ленина, д. 72, тел/факс (41137) 4-20-98, эл.адрес: 016-014@016.pfr.ru

- Руководитель филиала «Центр занятости населения Ленского района» ГКУ «РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» Крапивина Елена Владимировна: г. Ленск, ул. Ленина, д. 71, тел. (41137) 4-22-41.

2. Законодательство в области охраны труда

3. Организации, обучающие по охране труда в г.Ленске

4. Отчеты и статьи

Подведены итоги районного конкурса среди предприятий

 «ПЕРЕДОВОЙ ОПЫТ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА»

В рамках Года труда в Республике Саха (Якутия), в целях пропаганды положительного опыта работы в сфере охраны труда распоряжением главы муниципального образования «Ленский район» от 26.04.2023 г. №01-04-858/3 объявлен районный конкурс среди предприятий «Передовой опыт работы в области обеспечения безопасности труда».

В июне Конкурсной комиссией подведены итоги, согласно которым Победителя районного конкурса стали:

- среди предприятий производственной сферы – Ленское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Томск» (директор Гринерт О.Ю.);

- среди предприятий непроизводственной сферы – МКУ «Ленское районное управление культуры» (начальник Мальцева А.А.).

Победители и участники Конкурса, занявшие 1, 2 и 3 места награждены дипломами главы муниципального образования «Ленский район» и денежными поощрениями: за 1 место – 50 000 руб., 2 место – 40 000 руб., 3 место – 30 000 руб.

Поздравляем победителей с заслуженными наградами!

О Творческом конкурсе БИОТ АРТ

В   рамках   проведения   27-й   Международной   выставки   и   Форума «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2023) с 05 по 08 декабря 2023 года в Москве, организуемое Минтрудом России и Ассоциацией «СИЗ» будет проведен творческий конкурс БИОТ АРТ для специалистов по охране труда –«История/Сюжет из жизни ОТ и ПБ».

На конкурс принимаются истории, связанные с соблюдением или несоблюдением правил охраны труда и имеющие в своей сути цель подчеркнуть важность соблюдения правил охраны труда на производстве или в работе для безопасности и сохранения здоровья. Истории должны быть реальными и из личной практики, написанными в виде рассказа в текстовом формате до 2800 знаков с пробелами (одна страница формата А4).

Прием заявок и творческих работ на отборочный тур для участия в Конкурсе: с 15 июня 2023 года по 25 июля 2023 года. Определение победителей Конкурса 15 августа 2023 года. Жюри конкурса выберет пять самых интересных историй на основании которых будут сняты короткометражные фильмы, которые будут представлены на 27-й Международной выставке и Форуме «Безопасность и охрана труда».

Подробная  информация  о  Конкурсной  программе  БИОТ  –  2023  на сайте https://biotexpo.ru/.

Положение о Конкурсе BIOT ART 2023

Возмещение произведенных расходов на предупредительные меры за счет средств бюджета Социального Фонда РФ  

Скачать инструкцию

Порядок финансового обеспечения и перечень предупредительных мероприятий, на которые страхователь может использовать средства Фонда социального страхования РФ определен Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем (работодателем) за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год

Объем средств может быть увеличен до 30 процентов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

В случае если страхователь (работодатель) с численностью работающих до 100 человек и не воспользовался финансовым обеспечением, то рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года.

! Нецелевое использование выделенных ассигнований на финансовое обеспечение предупредительных мер не допускается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инструкция

Для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер до 1 августа текущего календарного года!

Перечень документов:

1. Расчет планируемой суммы финансового обеспечения ПМ по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в текущем году.

Для определения суммы финансового обеспечения предупредительных мер необходимо обратиться в клиентскую службу Отделения Фонда по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, д.15, каб. 101 и 108, контактный телефон: 315-933 (требуется назвать регистрационный номер страхователя, уточнить с своей бухгалтерии).

• Заявление о финансовом обеспечении ПМ.

скачать бланк Заявления

• План о финансовом обеспечении ПМ в 2-х экземплярах.

скачать бланк Плана

Планируемые расходы (столбец 7 Плана) должны быть не больше суммы финансового обеспечения ПМ, предоставленной клиентской службой Отделения Фонда.

• Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия или выписка из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.

скачать шаблон Перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

• Для обоснования финансового обеспечения ПМ дополнительно к вышеуказанным документам необходимо предоставить документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения каждого из мероприятий, включенных в план финансового обеспечения ПМ:

– приказ о проведении мероприятия (об обучении, о создании комиссии по проведению СОУТ и т.д.);

– договор (контракт) об оказании услуг;

– уведомление о проведении мероприятия (при наличии);

– расчет (счет) с полным описанием стоимости услуг за единицу;

– список подлежащих обязательному медицинскому осмотру;

скачать Список работников, подлежащих МО

– список работников, направляемых на СКЛ предпенсионеров.

скачать Список работников, направляемых на СКЛ

Все копии должны быть заверены синей круглой печатью с надписью «копия верна»!

Комплект документов необходимо предоставить в Отделение Фонда по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, д.15, каб. 101 и 108 до 01 августа текущего года.

Отчет необходимо предоставить не позднее 15 декабря текущего года! Вносить изменения только 10 ноября текущего года!

Перечень документов для представления отчета:

1. Заявление о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры.

скачать бланк Заявления

• Отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер

скачать бланк Отчета

• Приложить первичные бухгалтерские документы:

– акт выполненных работ;

– отчет проведения СОУТ;

– сводная ведомость;

– платежное поручение;

– копия удостоверения об обучении;

– копия приказа об обучении специалиста с отрывом от производства;

– реестр прошедших медицинский осмотр.

скачать реестр прошедших МО

– реестр, прошедших СКЛ предпенсионеров

скачать реестр, прошедших СКЛ предпенсионеров

Изменения в законодательстве по охране труда с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые нормативно-правовые акты, которые затрагивают сразу несколько сфер охраны труда: обучение, расследование несчастных случаев, выдачу продуктов «за вредность», порядок психиатрического освидетельствования и другие. Итак:

1. Правила обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464), согласно которым, видов обучения стало пять, добавили обучение работников по использованию средствами индивидуальной защиты. Так же предусматривается освобождение некоторых профессий от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте и обучения по охране труда, отменили выдачу удостоверений, которые выдают по результатам проверки знаний, теперь достаточно записи, оформленной в протоколе и т.д. Требования Постановления обязательны для всех работодателей, имеющих наемных работников, особые условия организации обучения прописаны для микропредприятий. Утратило силу Постановление Минтруда РФ, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
2. Порядок расследования несчастных случаев (Приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 г. №223н). Отменен старый порядок расследования несчастных случаев, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. N 73, теперь для всех отраслей и организаций ввели единый классификатор видов и причин несчастных случаев, кроме того, изменились не только порядок расследования, но и формы документов по содержанию и количеству.
3. Порядок и условия выдачи молока и равноценных продуктов, компенсационных выплат (Приказ Минтруда РФ от 12.05.2022 г. №291н). В новом приказе уменьшили список равноценных молоку продуктов, исключили замену молока на нежирный творог и сыр. Теперь некоторым категориям работников нельзя заменять равноценный продукт на денежную компенсацию. Утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. N 45н.
4. Перечень работ для бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (приказ Минтруда РФ от 16.05.2022 г. №298н). По новому перечню введены новые нормы бесплатной выдачи витаминов, а также новые нормы и условия бесплатной выдачи питания. Утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. N 46н.
5. Порядок проведения психиатрического освидетельствования (Приказ Минздрава РФ от 20.05.2022 г. №342н). Прохождение психиатрического освидетельствования больше не требуется для работ на высоте, на токарных, фрезерных и других станках, в пищевой промышленности, на предприятиях общественного питания, торговли, санитарно-гигиенического обслуживания населения (парикмахерских, прачечных) и т.д. Отменили повторное прохождение освидетельствования раз в 5 лет. Утратило силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695.
6. Правила аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей оказывающие услуги в области охраны труда, а также требования к ним (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 г. №2334). По правилам организации будут оказывать услуги до 1 марта 2023 года, после чего нужно подтвердить соответствие новым требованиям. Если они не подтвердят соответствие требованиям, то их исключат из реестра аккредитованных организаций с 1 сентября 2023 года. Утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. № 205н.
7. Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ, приостановления и прекращения деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 г. № 2332).
8. Порядок аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования (Постановление Правительства РФ № от 16.12.2021 г. № 2333).
9. Начали действовать изменения в особенностях режима работы и отдыха водителей на вахте (Приказ Минтранса РФ от 12.01.2022 г. № 5).
10. Вступили в силу новые программы повышения квалификации для водителей, которые перевозят опасные грузы (Приказ Минтранса РФ от 11.01.2022 г. № 1).

Также, внесены изменения в правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, согласно Приказу Минтруда РФ от 29.04.2022 г. №279н. Уточнено то, что группу по электробезопасности могут получать работники со средним или высшим образованием в области электроэнергетики.

В связи с вышеуказанным, напоминаем о необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в локальные нормативные акты предприятий, и организации дальнейшей работы в соответствии с новыми требованиями.

Нулевой травматизм - Vision Zero

Концепция Vision Zero или «Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации профилактики травматизма и заболеваемости работников, объединяющий три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

Суть концепции состоит в том, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не являются ни предопределёнными, ни неизбежными – у них всегда есть причины. Благодаря формированию активной культуры профилактики эти причины можно устранить, а вызываемые ими несчастные случаи на производстве, травмы и профессиональные заболевания можно предотвратить.

Концепция Vision Zero характеризуется гибкостью и может быть адаптирована к конкретным приоритетным задачам в области профилактики, касающимся безопасности, гигиены труда и благополучия работников в любом конкретном случае на любом месте работы в любом предприятии, любой отрасли.

Внедрение концепции «Нулевого травматизма» в России одобрено Министерством труда РФ: с 2018 года наша страна вошла в список официальных партнеров программы.

Цели и задачи Концепции:

- Снизить общий производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом;

- Снизить уровень профессиональной заболеваемости;

- Изменить отношение к безопасности всех сотрудников предприятия;

- Наладить системную работу по организации охраны и гигиены труда0

- Снизить финансовые риски компании.

7 золотых правил

Система управления охраной труда Vision Zero основывается на семи правилах, понимание и соблюдение которых должны привести к повышению промышленной безопасности и снижению травматизма на всех уровнях производства.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда, снижения уровня производственного травматизма на территории Республики Саха (Якутия), приказом Минтруда РС(Я) №372-ОД от 23.03.2017 г. утверждены методические рекомендации для разработки и внедрения программы «Нулевого травматизма», включающие типовую программу и типовой перечень мероприятий программы (прилагается).

С подробной информацией о Концепции и условиях присоединения к кампании можно ознакомиться на сайте http://visionzero.global/ru

Индивидуальный расчет возможных потерь в случае травматизма и заболеваемости возможно произвести, перейдя по ссылке rost.vcot.info  

Администрация муниципального образования «Ленский район» рекомендует работодателям присоединиться к Концепции и внедрить Программу «Нулевого травматизма» на своих предприятиях независимо от форм собственности и сферы деятельности.

Приложение: копия приказа Минтруда РС(Я) №372-ОД от 23.03.2017г.

Информация об изменениях законодательства в области охраны труда

С 01 марта 2022 года вступил в силу ряд нормативно-правовых актов в сфере трудового законодательства, содержащие существенные изменения и новые требования по охране труда. Краткий обзор основных изменений представлен в приложении.

Работодателям, службам охраны труда рекомендуется провести инвентаризацию локальных нормативных актов, инструкций, регламентов и т.п., чтобы определить, какие из них подлежат пересмотру, и дальнейшую актуализацию комплекта нормативных правовых актов, в соответствии со спецификой своей деятельности.

В связи с введением новых требований работодателям необходимо также организовать внеочередное обучение по охране труда с проверкой знаний работников в своей комиссии, члены которой прошли внеочередную проверку знаний требований охраны труда в учебном центре. После проведения проверки знаний, необходимо оформить протокол проверки знаний и сделать отметку в удостоверении.

Кроме этого в связи с продолжающейся работой по пересмотру действующего законодательства по вопросам охраны труда рекомендуем проверять действие применяемых в работе документов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.

Следующие изменения в нормативную базу по охране труда вступят в силу с 01 сентября 2022 г.

Краткий обзор изменений законодательства в области охраны труда

ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ

С 01 марта 2022 г. в Трудовой кодекс Российской Федерации вступают в силу изменения в области охраны труда согласно Федеральному закону от 02.07.2021 г. №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», вводятся новые понятия, права, обязанности и запреты.

Далее требования к охране труда будут детализированы в подзаконных нормативных актах Минтруда России. В связи чем рекомендуем работодателям отслеживать изменения, а также проверять действие применяемых в работе документов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.

Приложение:

1. Обзорная информация по изменениям в области охраны труда на 9 л.

2. Федеральный закон от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на 51 л.

В помощь работодателям

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) совместно с ГБУ РС(Я) «Республиканский информационно-аналитический центр мониторинга условий труда – Исследовательская лаборатория экспертизы условий труда» подготовили методические материалы в целях оказания помощи работодателям, в т.ч.:  

- Перечень нормативно правовых актов по охране труда Российский федерации и Республики Саха (Якутия);

- Памятка по организации обучения по охране труда;

- Памятка по проведению итогового дня охраны труда;

- Памятка по расследованию несчастных случаев на производстве;

- Памятка «Порядок проведения специальной оценки условий труда»;

- Памятка по выдаче спецодежды, спецобуви и других СИЗ;

- Памятка «Реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях».

Вниманию работодателей!

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ, Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" каждый работодатель вне зависимости от вида деятельности обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах.

Ответственность работодателя за непроведение или нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа.

При проведении специальной оценки условий труда необходимо руководствоваться Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Реестр организаций, оказывающие услуги в проведении специальной оценки условий труда размещен в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда Минтруда РФ (http://akot.rosmintrud.ru/).

Вниманию работодателей и руководителей предприятий!

Так как процедура специальной оценки условий труда вызывает множество вопросов и затруднений, и кроме того в Ленском районе нет аккредитованных организаций, оказывающих услуги в данной области, Администрация МО «Ленский район» оказывает содействие предприятиям по организации спецоценки. Для этого необходимо оформить заявку (в произвольной форме с указанием контактных данных и количества рабочих мест) о планируемом проведении специальной оценки условий труда, и направить ее в администрацию МО «Ленский район» (г. Ленск, ул. Ленина, 65, каб.409), тел/факс (41137) 4-13-25 или на эл.адрес otlensk@mail.ru главному специалисту по охране труда.

Далее Ваша организация будет информироваться о приезде в Ленский район экспертов аккредитованных организаций, оказывающих услуги в данной области. Кроме организационной составляющей, работодателям оказывается информационно-методическая помощь по всем вопросам проведения спецоценки.

По всем вопросам обращаться по вышеуказанным координатам.